魏晓明、胡红兵同志
在全市“两学一做”学习教育工作会议上的讲话
(2016年4月25日)
魏晓明同志的讲话
这次会议的主要任务是，贯彻中央和省委“两学一做”学习教育会议精神，对我市“两学一做”学习教育进行动员部署。
开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要部署，是加强党员教育管理、推进思想政治建设常态化的重要实践，是发挥党员先锋模范作用、促进事业发展进步的重要举措。市委对“两学一做”学习教育高度重视，两次召开市委常委会议，传达学习全省学习教育工作会议精神，研究我市贯彻落实方案。下面，根据市委常委会议研究的精神，我讲三点意见。
一、紧扣规定动作，全面落实中央和省委的部署要求
中央和省委对开展“两学一做”学习教育，提出了明确要求，部署了规定动作，这些都体现在市委的实施方案中，各级各部门必须不折不扣、落实到位。我在这里主要强调四个方面内容。
一是把握工作目标。通过开展学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，做到“四个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。各级党组织都要用这个目标来引领方向、统领工作，尤其要继续实施好党的工作“六大工程”(活力工程、提神工程、护航工程、同心工程、先锋工程、阳光工程)，为打好“五大攻坚战”提供有力支持，实现“两学一做”与中心工作有机结合、相互促进，决不能形成“两张皮”，确保学习教育不偏、不空、不走过场。
二是强化问题导向。坚持奔着问题去、带着问题学、对着问题改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。共性的问题，是中央提出的“五个着力”：着力解决理想信念模糊动摇的问题、着力解决党的意识淡化的问题、着力解决宗旨观念淡薄的问题、着力解决精神状态不振的问题、着力解决道德行为不端的问题。个性的问题，是联系安庆的工作实际、联系党员干部自身实际，看是否做到了立足岗位、履职尽责，是否做到了服务大局、敬业奉献，是否做到了攻坚克难、敢于担当。各级党组织都要引导党员干部，实事求是地给自己“画像”、“打分”，确保精准聚焦、有的放矢。
三是明确主要任务。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”，重点在“改”。要认认真真地学。既要学好“公共课”，又要学好“专业课”。“公共课”就是学党章党规、学系列讲话，学习省委《关于深入推进全面从严治党的若干意见》，吃透精髓要义，领会精神实质。尤其要掌握总书记讲话中蕴含的新思想、新理念、新方法，用以指导工作实践。“专业课”就是按照“急用先学、干中求知”的原则，学习产业、金融、科技、法律等方面知识，为干好本地区、本领域的工作提供充分的知识储备。要踏踏实实地做。做合格的共产党员，这是学习教育的着眼点和落脚点。中央提出的衡量标准是“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。各级党组织要对如何发挥党员先锋模范作用提出具体要求，引导党员干部把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，在本职工作中创造佳绩。要老老实实地改。对查摆出来问题，要即知即改、立言立行，建立整改台账，实行销号管理。同时，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里。
四要突出经常性教育。开展“两学一做”学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，注重用好日常教育途径、教育方式，做到抓在日常、严在经常。为此，要充分发挥党支部作用。各党支部要担负起从严教育管理党员的主体责任，把学习教育工作组织好、安排好、落实好。要切实过好组织生活。坚持“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课)、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，防止党内生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化。
二、紧密联系实际，在打好“五大攻坚战”中检验学习教育成效
开展“两学一做”学习教育，终成效要体现到推动中心工作、促进经济社会发展上来。我们一定要树立开放创新的理念，用好统筹兼顾的方法，把学习教育与正在推进的“五大攻坚战”结合起来，以学习教育促进“五大攻坚战”的开展，以“五大攻坚战”的成效检验学习教育成果。为此，要着重抓好“七个专项行动”：
一是“整懒治庸”专项行动。由市纪委(监察局)、市直工委牵头实施。重点针对“五大攻坚战”中，少数单位和党员干部大局意识不强、精力投入不足、工作不在状态，敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题，开展督查核查抽查，严格问责问效，公开曝光一批典型的人和事。主要措施：对招商引资、服务中小企业等工作，每2个月开展一次监督检查并通报结果;每月随机抽取10个部门，每个部门随机抽取20件行政审批事项，对优化办事流程、减轻企业负担情况进行检查;对市直机关单位工作纪律情况进行明察暗访，等等。
二是“强基筑垒”专项行动。由市委组织部、市直工委牵头实施。重点针对一些村(社区)党组织服务意识差、凝聚力战斗力弱、“等靠要”思想较重，少数机关党组织不发挥作用、专职党务干部不作为等问题，开展集中整顿。主要措施：开展软弱涣散村(社区)党组织整顿，继续选派一批优秀年轻干部到软弱涣散村党组织担任书记;实施农村基层党组织建设保障工程，今年要实现村级干部报酬、基本运转经费、活动场所全部达标;在市直机关开展“三走进三服务”(走进农村、走进社区、走进企业，服务发展、服务民生、服务群众)和“中层干部述职评议”等活动。
三是“纠风治乱”专项行动。由市纪委(监察局)牵头实施。重点针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，开展纪律审查，严肃查处一批违纪违法干部，严惩“小官巨贪”。主要措施：在拆迁安置、扶贫资金使用中，严查虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友、吃拿卡要等违纪违法行为;在重点工程建设中，严查专项资金沉淀闲置、土地违规利用、工程违规转包分包等问题;建立纠风治乱月报告、季通报等工作机制，公开曝光一批典型案例，用身边事教育身边人，发挥震慑效应。
四是“选能聚才”专项行动。由市委组织部牵头实施。重点针对部分党员干部“本领恐慌”、能力素质跟不上，部分领导班子整体功能不强、结构不优、活力不足等问题，有针对性地采取措施。主要是：举办脱贫攻坚、招商引资、金融创新、产业转型、城建规划管理等专题培训，提高干部实战能力;以换届为契机，围绕“五大攻坚战”，明确不同类型班子专业化配备重点;注重在“五大攻坚战”中发现、识别、使用一批干部;出台人才工作政策，引进一批优秀人才团队。
五是“亮剑护航”专项行动。由市委政法委牵头实施。重点针对影响重点工程建设和发展环境问题，加大依法治理力度，为“五大攻坚战”保驾护航。主要措施：开展重点领域矛盾隐患定期排查，建立问题清单，实行挂单销号，压实包保稳控和化解责任;开展强装强卸、强揽工程、强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪行为专项整治，维护重点工程建设和园区、企业周边秩序;对棚户区改造和重大项目建设征迁中漫天要价、房票安置中房企乱涨价、国家工作人员以权谋私等行为，公检法机关主动介入、依法处置。
六是“同心助力”专项行动。由市委统战部牵头实施。重点针对“五大攻坚战”中社会力量整合不够、结合不紧、作用不能发挥等问题，引导统一战线广大成员做好协调工作，发挥凝聚人心作用。主要措施：开展非公企业“优化升级”活动，构建“亲”“清”政商关系;开展“百企帮百村”活动，督促非公企业精准扶贫;探索民主党派开展脱贫攻坚第三方评估工作;健全“建言直通车”机制，发动民主党派、工商联、无党派人士围绕“五大攻坚战”开展专题调研、提出对策建议。
七是“提神鼓劲”专项行动。由市委宣传部牵头实施。重点针对“五大攻坚战”氛围不浓厚、少数党员干部认识不到位、群众知晓度不高等问题，统筹内宣、外宣、网宣、社宣四大平台，加大宣传力度。主要措施：在市级媒体开辟专题专栏，宣传“五大攻坚战”的经验、做法和成效，推出一批言论文章;组织开展“走进五大攻坚战”专题访谈和集中采访活动，宣传正面典型、曝光反面典型;办好《百姓问政》、《1584政风行风热线》等特色栏目，发挥舆论监督作用。
以上“七个专项行动”，是开展“两学一做”的重要抓手，是服务“五大攻坚战”的重要载体，各级党委(党组)要高度重视，对照目标要求，制定好“时间表”、“任务书”和“路线图”，实行工作“闭环”运行、项目化管理。市委办公室、市委政研室要发挥参谋助手和“智囊”作用，加强政策理论研究和宣传解读，学习借鉴外市外单位好的经验做法，结合安庆实际，及时提出有针对性的对策建议。市委市政府目标绩效督查考核办公室要加强常态化督查督办、跟踪问效，确保“七个专项行动”扎实推进，确保“五大攻坚战”顺利实施。
三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育顺利开展
各级党组织要把抓好学习教育作为一项重大政治任务，坚持高标准、严要求，周密谋划，精心组织，扎实推进。
一要强化责任落实。各级党委(党组)要担负起主体责任，党委(党组)书记要担负起责任人职责，将学习教育紧紧抓在手上，精心制定方案，全面组织实施，狠抓工作落实。基层党委要对所辖党支部进行全过程指导，基层党支部要具体负责学习教育的组织开展，支部书记要履行好直接责任人职责。各级党委组织部门要发挥牵头作用，抓好统筹谋划和组织协调。市委已成立“两学一做”学习教育协调小组，由我任组长，陈爱军、张君毅同志任副组长，胡红兵同志任常务副组长兼办公室主任。各地各单位要按照要求，安排专门力量负责此项工作。
二要坚持领导带头。党员领导干部要发挥表率作用，以上率下、率先垂范，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献。要建立领导联系点制度，领导干部对基层单位学习教育进行指导，推动联系点成为示范点。要按照省委统一部署，认真开展县处级以上党员领导干部“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，坚持先学一步、深学一层，引领学习教育扎实有效开展。
三要突出分类指导。针对地区之间、部门之间、基层单位之间的不同情况，各地各单位要根据市委实施方案，分层次、分行业制定子方案，把学习教育各项任务具体化、精准化、差异化。“七个专项行动”的牵头部门，要迅速制定专项行动实施方案，进一步明确责任，细化措施，抓好落实。要鼓励基层探索创造，在做好规定动作的同时，设计务实管用的自选动作，调动党员参与学习教育的积极性，提升学习教育效果。
四是加强督促检查。市委协调小组成立督导组，对各地各单位学习教育情况进行督促指导。各级党委(党组)和组织部门要采取有效方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，重点放到基层、放到党支部，深入了解情况，及时总结经验，及时发现并解决问题。要把学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。要加强舆论引导，充分运用各类媒体广泛深入宣传，着力营造开展学习教育的良好氛围。
同志们，抓好“两学一做”学习教育，意义重大，责任重大。我们一定要以严的要求、实的作风、真的担当，扎扎实实把学习教育开展好，不断提高全面从严治党水平，为打好“五大攻坚战”、决战决胜全面小康提供坚强保证!
胡红兵同志的讲话(摘要)
就会议的贯彻落实简要地提三点要求：
一要迅速传达学习，抓紧动员部署。各地各单位要立即传达学习中央和省委学习教育工作有关会议精神，传达学习本次会议晓明书记重要讲话精神，引导广大党员干部深刻认识开展“两学一做”学习教育重要意义，全面把握中央和省委、市委关于“两学一做”学习教育的相关要求。各地各单位要按照晓明书记讲话要求，认真对照我市学习教育实施方案，抓紧制定贯彻落实的具体措施，及时组织召开学习教育工作会议。我们市的实施方案上午的市委常委会已经讨论通过并印发了，请大家认真贯彻学习。各县(市、区)和市直各单位原则上要在4月底之前完成动员部署，迅速掀起开展学习教育的热潮。
二要做好结合文章，提高学习教育实效。市委常委会在研究全市学习教育实施方案时，始终坚持从安庆的实际出发，突出问题导向，注重统筹兼顾，提出要将实施“五大攻坚战”与开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，以学习教育促进“五大攻坚战”实施，以“五大攻坚战”的成效检验学习教育成果。各地各单位在谋划方案时，也要紧密结合自身的实际，认真贯彻落实市委的部署。针对本地本单位存在的突出问题，提出务实管用的工作举措，确保实施方案的质量。要按照具体化、精准化、差异化的要求，加强分类指导，鼓励基层探索创新，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，不断提升学习教育的实际成效。
三要压紧压实责任，有力有序地推进。刚才晓明书记在讲话里也强调了，各级党委(党组)要将学习教育作为一项重要的政治任务，作为今年党建工作的龙头任务来抓，切实履行好主体责任。各级党委(党组)主要负责同志要认真履行责任人的责任，既要带头参加学习教育，又要拿出足够的时间和精力对学习教育进行研究部署和督查指导，自始至终把责任扛在肩上，把具体工作抓在手上。市委学习教育协调小组各成员单位既要带头开展好学习教育，又要参与谋划、合力推动全市学习教育工作，切实履行好成员单位应有的职责，努力形成齐抓共管的工作格局。协调小组办公室要切实做好统筹谋划和组织协调工作，加强与相关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中出现的新情况、新问题，确保学习教育工作有力有序推进，取得实实在在的成效。
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